Análisis de las condiciones de implementación del modelo de impuesto dual a la renta en Colombia desde la equidad, eficiencia y sencillez

Abstract

El sistema impositivo colombiano está caracterizado por una inestabilidad en las reglas dejuego que hace que se presenten múltiples exenciones y beneficios fiscales, altos índices deevasión y elusión, informalidad y baja distribución del ingreso. Esta situación es producto demúltiples limitantes de economía política que han condicionado el éxito de estas reformas.Los sistemas impositivos han tenido que transformarse para corregir problemas tales comoel nivel de recaudo, progresividad, equidad, eficiencia o sencillez, entre otros. Así, el modelode imposición dual creado por los nórdicos e implementado en algunos países de la regiónha sido considerado como una alternativa eficiente y viable en la búsqueda de sistemastributarios óptimos. En este orden de ideas, el objetivo principal de este proyecto es analizarlas condiciones de implementación de un modelo de imposición dual en Colombia entérminos de sencillez, eficiencia y equidad pretendiendo evidenciar la viabilidad de estesistema y los beneficios derivados del mismo. El trabajo, mediante simulaciones de equilibriogeneral computable, construcción de indicadores y análisis cualitativo, concluye que elmodelo de tributación dual permite elevar el recaudo en una proporción superior a la pérdidade bienestar experimentada por las instituciones privadas y garantiza equidad entre distintostipos de contribuyentes a tasas equivalentes entre trabajo y capital. Sin embargo, advierte quesus beneficios pueden verse diezmados por los problemas de economía política quecaracterizan el sistema tributario del país