Análisis de las causas por las que entran en estado de liquidación las Cooperativas de Ahorro y Crédito en Bogotá

Abstract

Este estudio tuvo como objetivo adelantar un análisis de las causas por las cuales se puede llegar a liquidar una Cooperativa de Ahorro y Crédito y así identificar la incidencia de la actuación de la administración para llegar a la toma de esta medida. Para lograr identificar estas casusas se hace un reconocimiento inicial de los diferentes entornos que pueden llegar a afectar el actuar de este tipo de cooperativas; seguido, se abarcan las generalidades del sector cooperativo (definición, antecedentes, clasificación y legislación). Posterior a esto, se realiza la definición de las Cooperativas de Ahorro y Crédito en Colombia, sus características y se identifica que a 31 de diciembre de 2017 existen 181 organizaciones de este tipo; después, se realiza una caracterización de estas Cooperativas en Bogotá, que suman 33, se clasifican de acuerdo a su tamaño y el nivel de sus activos y se visualiza su evolución entre 2012 y 2017. Ya reconocido el sector, se identificó, de acuerdo a la legislación colombiana, cuales son las causas para llevar a cabo el proceso de liquidación voluntaria o forzosa de las cooperativas. La investigación se desarrolló evaluando las resoluciones de toma de posesión y liquidación de las cooperativas Caja Petrolera de Colombia, Cooperativa de Trabajadores de la Universidad Nacional de Colombia, Cooperativa de Ahorro y Crédito de Tubos Moore Ltda. y la Cooperativa Cafetera de Ahorro y Crédito; de estas, a las 3 últimas se les fue ordenada la liquidación forzosa administrativa por parte de la Superintendencia de la Economía Solidaria identificando problemas de gobernabilidad, incumplimiento a los lineamientos normativos del Gobierno Nacional que en conjunto generaron pérdidas monetarias que les significaron la suspensión de su actividad financiera por el riesgo al cual estaban expuestos sus asociados

This study had as purpose to make an analysis of the causes that lead to the liquidation of a Savings and Credit Cooperative and thus identify the impact of administration performance to getting to that measure. To get to identify those causes an initial recognition is made about the multiple environments that could affect the development of this kind of cooperatives; following, generalities of the cooperative sector are considered (definition, precedents, classification, and legislation). After that, Savings and Credit Cooperatives in Colombia are defined, its characteristics and it is identified that in Colombia there are 181 companies of this kind as December 31, 2017; after, a characterization of these Cooperatives in Bogotá is made, adding 33, classified according to the size and the level of their assets and it is visualized their evolution between 2012 and 2017. Once the sector is recognized, it was identified, according to Colombian legislation, which are the causes to carry out a voluntary or enforced liquidation process of this cooperatives. Investigation was made evaluating the resolutions of taking over possession and liquidation of Cooperatives: Caja Petrolera de Colombia, Cooperativa de Trabajadores de la Universidad Nacional de Colombia, Cooperativa de Ahorro y Crédito de Tubos Moore Ltda and Cooperativa Cafetera de Ahorro y Crédito; of these, the last three were ordered to enforced and administrative liquidation by the superintendence de Economia Solidaria identifying govern problems, unfulfillment of the normative lines ups of the national Government that as a whole they lead to monetary loses that significate suspension of financial activity because of the risk their associates were exposed to