Tutor 1

Amado Baena, Hernando

Resumen

Esta investigación nació de la necesidad que le asiste al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), de realizar, a la luz de su competencia, seguimiento y evaluación a los compromisos establecidos por las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible consignados en los Planes de Acción Trienales. Los planes conforme a lo establecido por la Guía, son los instrumentos de planeación para programar los proyectos, ejecutar los recursos asignados al componente ambiental y verificar los logros propuestos. El marco de referencia para la formulación de los planes y su modelo de ejecución está consignado en la “Guía de formulación y seguimiento de los Planes de Acción Trienales de las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible” adoptada por el Decreto 1200 de 2004. La GUÍA tiene la misión de orientar la elaboración de los PAT y es en este sentido que el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial consideró pertinente evaluar su aplicación, el nivel de asimilación en las Corporaciones y los resultados alcanzados con base en lo cual estableció la necesidad de hacerle mejora continua mediante un ajuste metodológico; para lograr los resultados ambientales que la Nación demanda en términos de sostenibilidad, razón por la cual otorgó esta importante responsabilidad en la modalidad de pasantía. La propuesta de ajuste metodológico se definió en tres objetivos: Primer Objetivo: Desarrolla el concepto de “Línea Base” y se obtiene el estado actual de los 29 parámetros mínimos para la elaboración de los planes de acción trienales, se determinó el grado de cumplimiento de cada Corporación y se definió el índice de cumplimiento de los planes de acción trienales. Segundo Objetivo: Aplicación de la Metodología de Marco Lógico. Se analiza y evalúa la conceptualización y diseño de la Guía de Formulación y Seguimiento de los Planes de Acción Trienales de las Corporaciones a la luz del Marco Lógico, con el fin de detectar las fallas de conceptualización, deficiencias e imprecisiones de la Guía. Con base en el análisis se armaron los árboles de problemas, de objetivos y de acciones, la estructura analítica del proyecto y la matriz de marco lógico, que permitió identificar las diversas imprecisiones y problemas en la aplicación de la “Guía” y que una vez subsanadas mejora la eficiencia de la metodología y los procesos de planeación de las Corporaciones. Tercer Objetivo: Propuesta de Ajuste Metodológico. Con la claridad arrojada por el estudio y fundamentada en las anteriores etapas, se propone un ajuste metodológico a la “Guía de Formulación y Seguimiento de los Planes de Acción Trienales de las 15 Corporaciones”, proponiendo correcciones a los errores presentados, mediante una técnica amigable para la formulación de programas, proyectos y actividades para que sean implementados en las Corporaciones. Igualmente se precisa la relación entre las metas y las unidades de medida, se desarrolla sistemáticamente una metodología de ponderación concreta, la desagregación anual de las metas físicas acompañadas del gasto financiero y finalmente se ajustan las condiciones de entrega de los Planes de Acción Trienales, posibilitando un buen entendimiento por parte del personal de las Corporaciones, con miras a desarrollar una planeación ambiental adecuada

Resumen en lengua extranjera 1

This investigation was born from the necessity that attends to him the Environment Ministry House and Territorial Development (MAVDT), to realise, in the light of its competition, pursuit and evaluation to the commitments established by briefed the Regional Independent Corporations and of Sustainable Development in the Triennial Plans of Action. The plans according to the established thing by Guide are the instruments of planning to program the projects, to execute the resources assigned to the environmental component and to verify the proposed profits. The frame of reference for the formulation of the plans and its model of execution is briefed in the “Guide of formulation and pursuit of the Triennial Plans of Action of the Regional Independent Corporations and of Sustainable Development” adopted by Decree 1200 of 2004. The GUIDE has the mission to orient the elaboration of the PAT and is in this sense that the Ministry of Ambient House and Territorial Development considered pertinent to evaluate its application, the level of assimilation in the Corporations and the results reached with base in which it established the necessity to do continuous improvement to him by means of a methodological adjustment; in order to obtain the environmental results that the Nation demands in terms of sustainability, reason for which granted this important responsibility in the course modality. The proposal of methodological adjustment was defined in three objectives: Firsts Objective: It develops to the concept of “Line Base” and the present state of the 29 minimum parameters for the elaboration of the triennial plans of action is obtained, the degree of fulfillment of each Corporation was determined and the index of fulfillment of the triennial plans of action was defined. Secondly Objective: Application of the Methodology of Logical Frame. One analyzes and it evaluates the planning and design of Guide of formulation and pursuit of the 16 Triennial Plans of Action of the Corporations in the light of Logical Marco, with the purpose of to detect the faults of planning, deficiencies and vagueness of Guide. With base in the analysis to the trees of problems, of objectives and action, the analytical structure of the project and the matrix of logical frame armed themselves, that it allows to identify diverse vagueness and problems in the application of the “Guide” and who once corrected improves the efficiency of the methodology and the processes of planning of the Corporations. Third Objective: Proposal of Methodological Adjustment. With the clarity thrown by the study and based on the previous stages, one proposes a methodological adjustment to the “Guide of Formulation and Pursuit of the Triennial Plans of Action of the Corporations”, proposing corrections to the presented/displayed errors, by means of a friendly technique for the formulation of programs, projects and activities so that they are implemented in the Corporations. Also the relation between the goals needs and the units of measurement, a methodology of concrete consideration is developed systematically, the annual breakdown of the physical goals accompanied by the financial cost and finally the conditions of delivery of the Triennial Plans of Action adjust, making possible a good understanding on the part of the personnel of the Corporations, with a view to developing a suitable environmental planning

Palabras clave

Desarrollo sostenible, Corporaciones oficiales, Desarrollo de la comunidad, Corporaciones de desarrollo rural

Tipo de documento

Trabajo de grado - Pregrado

Licencia Creative Commons

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Fecha de elaboración

1-1-2008

Programa académico

Ingeniería Ambiental y Sanitaria

Facultad

Facultad de Ingeniería

Publisher

Universidad de La Salle. Facultad de Ingeniería. Ingeniería Ambiental y Sanitaria

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