Title
The national planning system: from utopia to cooptation
Resumen
Para analizar este tema se pretende responder: ¿es el Sistema Nacional de Planeación un escenario cuya finalidad es promover y fortalecer las democracias participativas, la participación ciudadana y facilitar la gobernanza democrática o, por el contrario, sigue siendo una utopía como cuando se incluyó en la Constitución de 1991? Se plantea que en sus primeros años de vida, este Sistema dio pistas de poder ser un mecanismo eficaz para dinamizar las relaciones entre la comunidad y el Estado en lo relacionado con la construcción de políticas públicas y la toma de decisiones para el mejoramiento de las condiciones de vida de la población; sin embargo, durante el periodo 2002-2010, su rol resultó minimizado, por lo que pasó de un momento inicial de auge y esplendor, a uno de cooptación. Para probar la hipótesis, los autores se apoyan en conceptos como democracia participativa, participación ciudadana, utopía, cooptación y gobernanza democrática. Estos son analizados y controvertidos con las posturas de miembros y exmiembros del Consejo Nacional de Planeación y del Consejo Distrital de Planeación, entrevistados para los efectos de este artículo.
Palabras clave
participación ciudadana, democracia participativa, utopía, cooptación, gobernanza, sistema nacional de planeación
Abstract
In order to analyze this issue, this article seeks to answer the question of whether the National Planning System is a scenario aimed at promoting and strengthening participatory democracy, civic participation and facilitating democratic governance or if, by contrast, it remains a utopia, as when it was included in the Constitution of 1991. It is suggested that, during its first yearsof life, this System provided certain clues of being an efficient mechanism todynamize the relationship between the community and the Government in terms of the construction of public policies and making decisions to improve the living standards of the population; however, its role was minimized during the period from 2002 to 2010, and so it went from an initial moment of growth and splendor, to a moment of cooptation. In order to prove the hypothesis, the authors rely on concepts such as participatory democracy, citizen participation, utopia, cooptation, and democratic governance. These are analyzed and discussed with the opinions by members and former members of the National Planning Council and the District Planning Board, who were interviewed for the purposes of this article.
Keywords
citizen participation, participatory democracy, utopia, cooptation, governance, national planning system
Digital Object Identifier (DOI)
https://doi.org/10.19052/ed.159
Fecha de recepción
2 de junio de 2011
Fecha de aceptación
8 de septiembre de 2011
Fecha de publicación
January 2011
Licencia Creative Commons
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Tipo de documento
Artículo de investigación
Editorial
Universidad de La Salle. Ediciones Unisalle
Citación recomendada
Puentes González, G., y C.I. González (2011). El sistema nacional de planeación: de la utopía a la cooptación. Equidad y Desarrollo, (16), 193-222. https://doi.org/10.19052/ed.159
